这些令人赏心悦目的美景，是花垣县扎实开展“花垣变花园大行动”城乡环境同建同治带来的新变化。

同建同治 誓让花垣变“花园”

酷暑时节的花垣苗乡，万木葱茏，风景如画——

　　走进农家院落，房前屋后干净卫生，空气清新宜人；穿行乡镇之间，一条条水泥路蜿蜒迂回，平坦洁净；漫步县城大街小巷，市容靓丽整洁，车辆行停有序……

　　这些令人赏心悦目的美景，是花垣县扎实开展“花垣变花园大行动”城乡环境同建同治带来的新变化。

　　今年5月中旬以来，花垣按照“统一思想坚决搞、上下一心认真搞、突出重点扎实搞、健全机制经常搞”总要求，以前所未有的力度，掀起城乡环境同建同治热潮，全县卫生面貌、人居环境和百姓生产生活条件得到极大改善。

　　全民动员，打响环境整治攻坚战

　　“城乡环境同建同治是惠及千家万户的民生工程，事关花垣发展全局，必须高度重视、扎实推进，努力把花垣打造成为‘美丽花园’。

”5月15日，花垣县委、县政府向全县干部群众发出了动员令。

　　由此，一场以“改善城乡人居环境、提高百姓幸福指数、提升花垣对外形象”为目标的“花垣变花园大行动”，在苗疆大地全面铺开。初期的主要任务是，集中整治“脏乱差堵”等群众关注的现实问题。

　　整治中，该县四大班子率先垂范，坚持每周五下午带领县直机关干部上街，清除街道垃圾，清理占道经营，制止车辆乱停乱放等。同时，开展教育教化和文明大规劝，增强群众维护公共秩序、爱护环境卫生意识。各乡镇机关及站所干部职工全员出动，对辖区集市、街道进行卫生大清扫，对学校、卫生院等单位周边垃圾实施大清除。

　　针对农村环境治理面广、线长的实际，各行政村将辖区分为公共区和责任区。公共区环境卫生由村里安排人员定期打扫和维护，责任区即房前屋后由农户自行清扫，并坚持每周检查一次。

村支“两委”成员、党员和村民代表，纷纷组建义务劳动队，集中清理村道垃圾。

　　为巩固整治成果，该县注重配套和完善环卫设施。在县城街道和社区主路段，新置垃圾桶350多个，增配垃圾车50多台；17个乡镇机关配备垃圾车21辆，新建和维修垃圾转运点29处；288个行政村统一配置垃圾桶3.3万多个，新建垃圾围485处，垃圾焚烧池、填埋坑950余个，保障了垃圾收集、处理、清运正常开展。

　　全民动手，齐心协力。

花垣上至县领导，下至村组干部和村民，近26万人参与环境整治，换来了城乡面貌的大变样。

　　示范带动，争当环境整治“排头兵”

　　7月12日，花垣县委、县政府隆重表彰前一阶段城乡环境同建同治先进集体94个，发放奖金44.4万元。

同时，对考评排名最后三名的3个乡镇和排名最后两名的县直单位予以通报批评。

　　为探索工作经验，推进城乡环境整治向纵深发展，该县充分发挥先进典型的示范效应和引导作用，以“清理垃圾、完善设施、洁净优美”为抓手，大力开展示范工程建设。

　　——每月评选先进乡镇3个，根据考评排名分别给予2万元、1万元、0.5万元奖励；每月评选“模范社区”1个、“先进社区”2个，分别奖励0.5万元和0.3万元；每半年评选“模范村”20个、“先进村”60个，分别奖励0.5万元和0.2万元。

　　——对县直一类单位按月考评，每半年评选先进集体8个，设“一等奖”1名、“二等奖”3名、“三等奖”4名，分别奖励5万元、3万元和1万元。

　　——对县直二类单位每年考评一次，评选先进集体18个，设“一等奖”2名、“二等奖”6名、“三等奖”10名，分别奖励1万元、0.5万元和0.3万元。

　　——批评反面典型，鞭策后进，营造真抓实干工作氛围。

　　典型的评选、推介和奖罚举措的落实，激发了社会各界参与同建同治的积极性。该县各级各部门突出特色，围绕整脏治乱创先争优。雅酉镇下水村实行村民“早上起来10分钟、晚上睡前600秒”卫生清扫制度，发挥了群众的主体作用；补抽乡采取烧一点、沤一点、埋一点、卖一点、运一点的“五个一”处置法，实现垃圾分类减量、化整为零；麻栗场镇溜豆村围绕创建“卫生村”，专门制定18条村规民约，并实行家禽圈养、土狗拴养，维护了村容整洁……

　　村看村，户看户，乡镇比，部门赶。

如今的花垣城乡，环境同建同治搞得有声有色。

　　建立机制，助推环境整治常态化

　　院落净，村庄美，房前屋后无垃圾。这是7月29日，记者走访花垣县排料乡金龙村留下的深刻印象。

村支书龙子斌说，在这次整治中，村里不仅建了垃圾围，配了垃圾桶，还安排了保洁员，建立了卫生清扫制度，杜绝了垃圾乱堆乱倒现象。

　　城乡环境同建同治是一场改变陋习的持久战，绝非一日之功。

为此，该县立足长远，着力构建起一套有针对性的长效机制。

　　责任落实机制。实行县级领导包片、县直部门包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组的工作制度，层层落实责任。

对环境治理出现问题的单位，建立“台账”，勒令限期整改；对“脏乱差”严重和工作不到位的单位，严格问责。

　　多元投入机制。县财政每年安排预算500万元，设立“花垣变花园大行动”专项工作资金专户；每年整合各类项目资金1亿元以上，用于城乡同建同治工作。

　　结对共建机制。县“四大家”主要领导包城区4条路段，８名县委常委包抓8个社区，并组织县直160多个机关事业单位开展结对共建；安排105个县直部门与105个村开展结对共建，每年拿出1万元以上资金支持结对村治理环境。

目前，各共建单位筹资350余万元，帮助结对村和社区开展环境治理。

　　队伍建设机制。充实“管理、执法、保洁”三支专职队伍，城区每天普扫由2次增加到4次；每个县直单位安排专人或聘请保洁员１至３人，搞好门前“四包”，确保属地干净整洁；全县18个乡镇288个村落实兼职环卫人员1600余人，实现卫生日常保洁与维护。

　　社会监督机制。通过电视台，对“脏乱差”突出现象进行公开曝光，加快了整治进度；设立举报电话、网络投诉等，引导群众监督环境卫生，提升了整治效果。

　　市场运作机制。建立“牛皮癣”清理专业公司，并完成招标工作，规划每年投入15万元，对城区“牛皮癣”实施市场化综合治理。

　　长效机制的构建，有效防止了“回潮反弹”现象，促进了该县城乡环境面貌的大提升。花垣变“花园”的梦想，正在苗乡30万人民的给力中，一步步实现着……

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